行政系统对外部环境影响的程度，取决于行政系统功能发挥的程度。
随着现代政府的功能领域不断扩大，管理范围逐渐加宽．行政系统对外部
环境的反作用也越来越大。行政系统功能的大小、管理的好坏，在很大程
度上直接决定了社会的治乱兴衰。
总之，行政系统与其外部环境的关系是辩证统一的关系。外部环境创
造了行政系统，而行政系统反过来又改变了外部环境。行政系统首先从其
社会环境中吸取物质、信息与能量，接受社会环境的要求或支持。然后，
又经过自身的加工，将其转换为路线、方针、政策与具体的行政行为，输
出给社会环境，以满足社会环境的需要，并推动社会的发展。
（三）宏观环境与微观环境
影响行政系统的外部环境有
境，是指广泛影响整个行政系统
境，该国在整个世界上所处的地
济等十大因素，都是影【I向某个国
环环经系
观理 、政
宏地制行
的然法渭
统自 、所
系的治 。
政处政境
行所的环
渭家境观
所国环宏
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